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一、什么叫明标和暗标 暗、明是评标的方式,法律、法规中没有明确规定。 明标:可以注明所有的细节,及你所在公司的资料,是公开招标的招标方式。指公开标底,在招标大会上投
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建设工程招投标中“明标”与“暗标”的区别和利弊!
发布时间:2021-05-24 11:32
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    一、什么叫“明标”和“暗标”
 
    暗、明是评标的方式,法律、法规中没有明确规定。
 
    明标:可以注明所有的细节,及你所在公司的资料,是公开招标的招标方式。指公开标底,在招标大会上投标者以标书的形式当众递交,现场开标,当标价达到或超过核定的标底时,出价合理(满足业主要求)者中标。
 
    暗标:主要是指技术标,须保证不能明示或暗示投标单位。本着最大限度的公平原则,投标企业在制作标书时统一格式,统一封面,统一装订方式。封面上不留有投标企业名称。即只看标书是看不出哪家企业的标书。开标时,由工作人员做编号处理,专家的评标只知道自己给几号企业评,而不知道企业名称。
 
    二、“明标”与“暗标”的利弊
 
    明标优势,像国家大型工程,一般情况下都是联合体投标,明标较多,一方面企业用实力来说话,在方案上下很大的功夫,另一方面暗地里动用各种关系,这种工程都是国家主要权力机关的关系在起作用,所以很多时候企业并不是在明暗标里拼,而是拼关系。弊端就是一般专家知道给谁评的标,若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交,或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过,可能存在专家与投标建筑企业有私下联系而违法公平原则。
 
    暗标优势
 
    一是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。将商务标和技术标分开来评,且技术标匿名的暗标评标,评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理),评委只能按照文件现有的内容,根据招标文件规定的方法与标准去打分,即使某个人想抬高某投标人的分数,也会因无法识别而无法得逞。所以说,从这一点讲,暗标评标更加公平与公正。
 
    二是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识,有效遏制了腐败行为的发生。采用暗标评标方法评审,商务标虽为明标,但评分标准都有硬规定,其评分没有伸缩性。而在技术标的评审中,招标文件中有明文规定,若出现公司名称或任何标记一律作废标处理。所以某些投标人看到招标文件中的要求,就明白了标前做任何不正当的努力都是白费力气,因而从某种程度上有效遏制了腐败行为的发生。
 
    三是增强了技术标评标的保密性,提高了竞标质量。各投标人的技术标由公证处与监督单位拆封、编号、封存,采购人代表及评委会成员在评标前及评审过程中,没有任何机会接触到有关编号及与投标人名称相对应的内容,真正做到了评标者不知情、知情者不评标,其保密程序更加严谨。
 
    暗标弊端
 
    一是“暗标”也可能带来高价采购问题,因供应商在得知采购详细信息到报价的时间间隔太短,也就是说没有足够的响应时间,供应商在得不到厂商支持的情况下,往往报价较高。
 
    二是可能产生不充分竞争,供应商对于“暗标”的采购项目,会认为其中有鬼,猜测采购人让谁成交其实早就“心有所属”,担心自己去了会白跑一趟,因而实际参与报价竞争的供应商较少,竞争不够充分,也会带来最终成交价“高位运行”的问题
 
    三是采购标的物详细信息容易提前泄露,受人员素质、组织的严密程度等因素的影响,“暗标”也可能忽明忽暗。
 
    通过以上来看,如果采用明标评审,在评标过程中不时会出现评审专家凭印象打分的现象。采用暗标评审,评审专家则难以对评审对象带有倾向性,能更好、更严格地根据采购需求进行评标。暗标评审可以使技术标的评审结果更加公正和客观,有助于满足采购人的实际需要。商务标评审一般只需客观打分即可,无须选择暗标评审。